Kā mēs varam izveidot un saglabāt ražošanas darba vietas Amerikā
Diemžēl viņu solījumi ir tukši un netiek ņemti vērā pārcelšanās galvenie cēloņi, tirdzniecības šķēršļu iespējamās sekas vai paaugstinātais tehnoloģiju temps. Cenšoties iegūt sabiedrības labvēlību, esošie un nevēlētie biroju īpašnieki apņemas pagriezt pulksteni atpakaļ un atgriezt Amerikas ražošanu tās 50. gadu attīstības dienā. Vienkārši, ātri labojumi sabiedriskajam patēriņam ignorē nerimstošo globalizācijas izplešanos un pasaules ekonomiku ekonomisko savstarpējo atkarību.
Ražošanas loma Amerikas ekonomikā
Saskaņā ar Amerikas progresa centru, ražošana ir kritiska Amerikas ekonomikai, un tās panākumi vai neveiksmes ietekmē ekonomiku kopumā, mūsu nacionālo drošību un visu amerikāņu labklājību. Tomass Geoghegans savā grāmatā “Vai jūs esat dzimis nepareizā kontinentā?” Iet tālāk, apgalvojot, ka bez spēcīgas rūpniecības bāzes demokrātija mirst.
Ekonomikas politikas institūta pētījums par ražošanu apstiprina sekojošo:
- Tā ir lielākā un vissvarīgākā ASV ekonomikas nozare (35,4% no kopējā iekšzemes kopprodukta 2013. gadā).
- Tas atbalsta 1,4 papildu darba vietas par katru darbu, ko tieši nodarbina ražošanā.
- Tajā nodarbināts lielāks darbinieku skaits, kuriem nav koledžas grāda, nekā ekonomikā kopumā.
- Tas maksā strādniekiem algu piemaksu par darbiniekiem, kas nav rūpniecības uzņēmumi, sākot no -2,4% (Nebraska) līdz 24,4% (Montana). Vidēji piemaksa visā ASV ir 10,9%.
- Tas veido vairāk nekā 60% no ASV eksporta.
- Ir svarīgi “atjaunot valsts infrastruktūru, samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un mazināt tautas atkarību no fosilā kurināmā”.
Saskaņā ar Manufacturing.net teikto: “Apstrādes rūpniecība bija galvenais iemesls vidusšķiras izaugsmei pēc Otrā pasaules kara, un mūsdienās tās joprojām ir nesaraujami saistītas.” Amerikāņu rūpniecība nodrošināja vidējās klases strādniekiem labi apmaksātu darbu, un viņu rūpnīcas bija galvenie darba devēji Amerikas pilsētās visā ASV ziemeļaustrumos.
Rajons, kas kādreiz tika dēvēts par “ražošanas jostu” vai (“rūpnīcas jostu”), tagad tiek dēvēts par “Rūsas jostu”, jo darba vietu zaudēšana ievērojami ietekmēja tādas pilsētas kā Detroita, Gerija, Youngstown, Buffalo un Toledo. Pat uzņēmumi, kuru nosaukumi ir sinonīmi tām pilsētām, kurās tie sākās (piemēram, Hershey, Pensilvānija un Kohler, Viskonsina), ir pārcēlušies ražošanas darbus uz citu kopienu rēķina. Nozares sabrukums dramatiski palielināja bezdarbu pamestās kopienās, izraisot pilsētu sabrukumu, pakalpojumu pasliktināšanos un geto.
Amerikas ražošanas vietu stāvoklis
Daudzi Amerikas lielākie uzņēmumi, kas kādreiz bija slaveni ar savu ražošanas veiklību, ir kļuvuši nedaudz vairāk par “zīmoliem ar pārdošanas spēku”, saka Dr. Pauls Roberts, bijušais ASV Valsts kases sekretāra palīgs un laikraksta The Wall Street Journal asociētais redaktors. Tā rezultātā Amerikas ekonomika ir vājāka, turpretī ienākumu nevienlīdzība turpina pieaugt, jo ASV darba ņēmēji ir spiesti konkurēt ar ārzemju darba ņēmējiem, kuri nopelna zemākas algas un kurus bieži izmanto.
Ražošanas darba zaudēšana
Pēc Nacionālās ražotāju asociācijas datiem, 2015. gada beigās Amerikas Savienotajās Valstīs bija 12,3 miljoni ražošanas vietu, kas veidoja 9% no darbaspēka. Tikai pēdējo 10 gadu laikā ASV ir zaudējušas vairāk nekā 1,8 miljonus ražošanas darbu; kopš 2000. gada zaudējumi ir sasnieguši gandrīz 5 miljonus darba vietu, liecina CNN Money dati.
Bijušās ASV nama pārstāves Betija Suttonas (D-OH) apkopotie dati no BLS statistikas liecina, ka laika posmā no 2001. līdz 2010. gadam tauta zaudēja vairāk nekā 15 rūpnīcas dienā. Kamēr sabiedrība ir atsaukusi lielos uzņēmumus, piemēram, Nike, Dell, Ford, IBM un Apple, lai veiktu ārpakalpojumus, valsts un privātie uzņēmumi turpina pārsūtīt ražošanu, pēdējoreiz operācijām Meksikā, lai saglabātu konkurences paritāti vai palielinātu peļņu.
Piemēram, 2016. gada februārī:
- Carrier, United Technologies meitasuzņēmums, paziņoja par divu rūpnīcu slēgšanu Indiānā un 2000 uzņēmumu darbības pārtraukšanu, lai pārvietotu ražošanu uz Monterreju, Meksikā, kur USD 3 stundā darbinieki aizstās vidējo USD 20 stundā stundu Indianapolisā..
- Ģimenes uzņēmums un Filadelfijas lielākais atlikušais ražotājs Cardone paziņoja, ka pārcels bremžu suportu ražošanu uz Matamorosu, Meksikā, atstājot 1336 darbiniekus bez darba.
- Integrēto automatizēto tehnoloģiju ražotājs un piegādātājs Dematic Corporation paziņoja par ražošanas pārcelšanu no savas mājas bāzes Grand Rapids, Mičiganā, uz Monterreju, Meksikā, radot zaudējumus 300 no 300 Mičiganas darbavietām.
Neskatoties uz apgalvojumiem, ka pārvietoti darbinieki var viegli atrast darbu, izmantojot pārkvalifikāciju un palīdzību nodarbinātības jomā, skaitļi liecina par pretējo. Saskaņā ar 2016. gada BLS pētījumu tikai 63,5% pārvietoto darbinieku atrada darbu divu gadu laikā pēc darba attiecību pārtraukšanas. Rons un Anils Hira, grāmatas “Ārpakalpojumi Amerikā” autori, apgalvo, ka pārvietoto darbinieku atkārtotas nodarbinātības rekords ir nožēlojams, un tie, kuriem ir paveicies atrast darbu, ievērojami samazina algas.
Samazināta pētniecības un attīstības kapacitāte
Uzņēmējdarbības vadītāji jau sen ir atzinuši saikni starp ražošanu un pētniecību. Ražošana ir tehnoloģiju un zinātnes inkubators, taču tai nepieciešams tuvums objektiem, kur idejas var pārbaudīt un atgriezeniskā saite rada jauninājumus. Ražošanas spēju zaudēšana samazina valsts spēju attīstīt progresīvas tehnoloģijas un jaunus, uzlabotus produktus.
Hanss Nothhaft, atvaļinātais Tessera Technologies izpilddirektors, savā 2011. gada grāmatā “Great Great” norāda, ka “savā augstprātībā un mūsu naivumā mēs sev teicām, ka, kamēr Amerika veic“ radošo ”darbu, izgudro, mēs varam ļaut citas tautas nodarbojas ar “grunt” darbu - ražošanu. Mēs vēl nesapratām, ka tauta, kas lietas vairs neveido, galu galā aizmirsīs, kā tās izgudrot. ”
Citi biznesa vadītāji, kas intervēti New York Times rakstā, piekrīt:
- Stefans S. Koens, Bērklija Kalifornijas universitātes Bērklija apaļā galda par starptautisko ekonomiku līdzdirektors, saka: “Lai ieviestu jauninājumus tajā, ko jūs veidojat, jums tas ir jāprot diezgan labi - un mēs zaudējam šo spēju. ”
- Franklins Vargo, bijušais Nacionālās ražotāju asociācijas viceprezidents, brīdina: "Kādā brīdī mēs nonāksim zem kritiskās masas, un tad inovāciju centrs pārcelsies ārpus valsts, un tas tiešām sāks mūsu dzīves līmeņa pazemināšanos."
- Amerikas Savienoto Valstu Uzņēmējdarbības un rūpniecības padomes zinātniskais līdzstrādnieks Alans Tonelsons apgalvo, ka “ir grūti iedomāties, kā starptautiskā ekonomika var saglabāt panākumus, ja tā iznīcina savus tehnoloģiski vismodernākos komponentus”.
Kamēr ASV uzņēmumi turpina ieguldīt pētniecībā un attīstībā, arvien vairāk cilvēku paļaujas uz pētniecības objektiem, kas atrodas ārzemēs, kur notiek ražošana. Bijušais Intel prezidents un izpilddirektors Andijs Grove Bloomberg rakstā pauda nožēlu par augsto tehnoloģiju ražošanas, piemēram, televizoru, mobilo tālruņu, saules paneļu un litija jonu akumulatoru, zaudēšanu aizjūras firmām eksportēto pētījumu dēļ. Viņš iztaujāja: “Kāda veida sabiedrība mums būs, ja to veidos augsti apmaksāti cilvēki, kas strādā ar augstu pievienoto vērtību - un bezdarbnieku masas?
Valsts drošība
Vēsturnieki Otro pasaules karu uzskata par “rūpniecības karu” starp divām pasaules lielākajām ekonomikām - Vāciju un ASV. Amerika izrādītos vienīgā valsts pasaulē, kas spēj pilnībā aprīkot savas armijas, bet arī tās sabiedroto armijas. Uzvaras atslēga bija tās spēja ražot pārējo pasauli kopā un pāriet no civilās ražošanas uz militāro ražošanu ātrāk nekā ienaidnieki vai sabiedrotie..
Ražošana ir kritiska novada drošībai. Tomēr “nepārtraukta rūpniecības migrācija ārzonās mazina ASV tehnoloģiju vadību, vienlaikus ļaujot ārvalstīm panākt - ja ne pat lēciena - ASV spējas kritiskajās tehnoloģijās, kas ir svarīgas valsts drošībai”, teikts High Road Strategies ziņojumā. Pentagona Aizsardzības zinātnes padomes 2013. gada pētījumā brīdināts, ka visu ASV aizsardzības sistēmu integritāte kļūs arvien grūtāka, jo “tiek ražotas detaļas jūrā, apvienojumā ar komerciālu tehnoloģiju globālu ieguvi”.
Kā piemēru var minēt tādu darbgaldu izstrādi un ražošanu - mašīnas, kas izgatavo mašīnas -, kas ir rūpniecības ekonomikas pamatā. Šī nozare, kurā kādreiz dominēja Amerika, ir neatņemama augstas kvalitātes precīzu detaļu ražošanā, ātrāks ražošanas cikla laiks un zemākas izmaksas. Kaut arī ASV ir otrs lielākais darbgaldu patērētājs aiz Ķīnas, nozare ir praktiski izzudusi ASV, kur tagad dominē tādi aizjūras piegādātāji kā Vācija, Ķīna un Japāna.
Darba zaudējumu cēloņi
Amerikāņu darbavietu zaudēšana ir radusies dažādu faktoru, tostarp:
1. Ārpakalpojumi ārpakalpojumiem
Ārpakalpojumi - ar uzņēmējdarbību nesaistītu funkciju nodošana ārējiem piegādātājiem - kļuva ļoti populāri pagājušā gadsimta astoņdesmitajos un deviņdesmitajos gados. Prakse pārcelt darbu uz specializētu, efektīvāku darbuzņēmēju ļāva uzņēmumiem samazināt un kontrolēt izmaksas, koncentrēties uz kritiskām funkcijām un papildināt savas iespējas. Kad šāda pārcelšana notika valsts iekšienē, ietekme uz kopējo nodarbinātību bija minimāla.
Saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu valdības pārskatatbildības biroja ziņojumu pārcelšanās sākās ar pusvadītāju un programmatūras ražošanas pārcelšanu uz Ķīnu un Indiju 1960. gados, kas bija pamatoti, lai konkurētu ārvalstu tirgos. Saskaroties ar pieaugošo lēto aizjūras produktu konkurenci un augstajām darbaspēka izmaksām un noteikumiem ASV, uzņēmumi ātri izmantoja ārvalstu darbiniekus, kas nopelna mazāk nekā 10% no amerikāņu strādnieku vidējās algas.
Bezmaksas tehnoloģiju nodošana ir saistīta ar darbavietu nodošanu ārzemēs. Kaut arī valstis vēsturiski ir aizsargājušas intelektuālo īpašumu, kas tiek uzskatīts par kritisku viņu ekonomikai, firmas, kas pārceļas uz ārzemēm, ir atļāvušas zināšanas, faktiski nododot amerikāņu strādnieku priekšrocības saviem aizjūras kolēģiem..
2. Globalizācijas maldi
Pārvietošanas vai “globālā avota” atbalstītāji solīja, ka darba pārcelšanās uz valstīm ar zemākām algām un mazākiem darba vietas noteikumiem amerikāņi gūs labumu ar zemākām patēriņa cenām un palielinātu peļņu uzņēmumu akcionāriem, stimulējot ekonomikas izaugsmi. Tā rezultātā valdības visā pasaulē likvidēja tirdzniecības šķēršļus un atvēra tirgus. Diemžēl ieguvumus ir bijis grūti kvantitatīvi noteikt vai to nav pilnībā.
Amerikāņu ekonomisti, kas atrodas abās politiskā spektra pusēs, jau ilgi atbalsta globalizāciju un brīvo tirdzniecību, balstoties uz pieņēmumu, ka tās zemo algu valstis, kuras pārdod produktus ar zemākām cenām, izmantos savu peļņu, lai iegādātos luksusa, augsto tehnoloģiju produktus no valstīm, kas pērk savus produktus. Pēc viņu scenārija pārvietotie darbinieki ātri atrod jaunus darbus, izveidojot bezgalīgu ciklu, kurā uzvar visi. Šīs cerības ir nepatiesas, jo daudzi tagad to atklāj.
Korporatīvie direktori un vadītāji, kurus vilina solījums par papildu peļņu un vājiem noteikumiem, neuzskata, ka darbinieki, kas pārvietoti, pārceļot darbiniekus, paliek bez darba vai strādā par zemākām algām - un tā rezultātā pirktspēja samazinās un vietējie tirgi sarūk. Kā savā grāmatā “Globālā nevienlīdzība” atzīst Hārvardas ekonomists Branko Milanovičs, “lielie zaudētāji no pašreizējā globalizācijas viļņa ir bijuši darba un vidusšķiras cilvēki”.
Politiķiem, kas vēlas palielināt ekonomisko izaugsmi un lielākus valdības ieņēmumus, tā vietā jātiek galā ar milzīgo tirdzniecības bilances, valsts parāda un ienākumu nevienlīdzības pieaugumu pilsoņu starpā:
- Saskaņā ar ASV skaitīšanas biroja sniegto informāciju Amerikas Savienoto Valstu tirdzniecības nelīdzsvarotība ir palielinājusies no vidēji 5,5 miljardiem USD katru mēnesi 1991. gadā līdz vairāk nekā 60 miljardiem USD mēnesī 2016. gadā.
- ASV Valsts kases departaments ziņoja par valsts parādu 5,6 triljonu ASV dolāru apmērā 1999. gadā un 18,1 triljonu ASV dolāru apmērā 2015. gadā..
- 70. gadu vidū 1% amerikāņu ģimeņu ieguva apmēram 11% no kopējiem ienākumiem, bet 90% - 67,5%. Saskaņā ar Emanuela Saeza pētījumu, līdz 2012. gadam 1% daļa bija dubultojusies līdz 22,5%, bet zemākie 90% samazinājās līdz mazāk nekā 50%..
3. Korporatīvās intereses un Volstrītas ietekme
1953. gadā General Motors prezidents Čārlzs Vilsons apstiprināšanas uzklausīšanas laikā, lai kļūtu par aizsardzības sekretāru, atbildēja uz jautājumu, ka “gadiem ilgi es domāju, ka tas, kas ir labs valstij, nāk par labu General Motors un otrādi”. Mūsdienās uzskats, ka korporācijas joprojām pārstāv viņu izcelsmes valsti, tiek uzskatīts par anahronisku. Iespējams, ka Amerika ir vienīgā industrializētā nācija pasaulē, kas pieņem jēdzienu, ka uzņēmuma ekonomiskās intereses pārspēj tā patriotiskos pienākumus. Kā intervijā Hārvarda Biznesa skolas intervijā saka profesors Gerijs Pisāns, “uzņēmumu un valsts [kopumā] interese ir atšķirīga.”
Šādu attieksmi - neuztraukumu par jebkādām sekām, izņemot rentabilitāti - kopš 1970. gadu sākuma veicina Nobela prēmijas laureāts ekonomists Miltons Frīdmens. Dr Friedman slaveni paziņoja, ka uzņēmējdarbībai ir viena un tikai viena sociālā atbildība: izmantot savus resursus un iesaistīties darbībās, kas paredzētas peļņas palielināšanai, kamēr tas darbojas saskaņā ar spēles noteikumiem, tas ir, iesaistās atklāta un brīva konkurence bez maldināšanas vai krāpšanas.
Daudznacionālas korporācijas, kuru lielākā daļa atrodas Amerikas Savienotajās Valstīs, ir pārcēlušas pārstrādes rūpniecību uz zemāk atalgotām trešās pasaules valstīm, lai palielinātu īstermiņa peļņu un akciju cenas. Darbaspēka izmaksas Meksikā ir 16,3% (6,20 USD) no ASV vidējās ražošanas algas un pabalstu izmaksām 38 USD. Darbaspēka izmaksas tādās valstīs kā Ķīna (USD 3,30 stundā) un Indija (USD 1,70) ir vēl zemākas, liecina Deloitte 2016. gada globālais ražošanas konkurētspējas indekss..
Stīvs Pērlšteins, laikraksta The Washington Post žurnālists, piedēvē ārpakalpojumu piespiešanu izmantot atšķirības privātā kapitāla uzņēmumu, piemēram, KKR, Carlyle grupas un Bain Capital, pieaugumam. Lai gūtu visaugstāko atdevi no ieguldījumiem, jaunie kapitālisti “uzkrauj uzņēmumu vadītājiem tik lielu krājumu un akciju opcijas, ka viņi nevilcināsies pieņemt sarežģītus lēmumus, piemēram, sadalīt rajonus, slēgt ražotnes vai izmantot ārpakalpojumus ārvalstīs”.
Tāpat kā “McKinsey & Company” uzskata, ka “slikta nauda izspiež labu naudu” - Gresham likums - darbietilpīgās nozares gandrīz vienmēr veiks zemu algu, piemēram, tiek pakļautas ārpakalpojumiem ārzemēs..
Darbavietu skaita palielināšanas pasākumi
Darba zaudēšana un ekonomika ir kļuvusi par spēcīgu politisku jautājumu. Politiķi, ekonomisti un biznesa vadītāji ir ierosinājuši dažādus risinājumus, lai mainītu tendenci un nodrošinātu Amerikas kā lielvaras pozīciju nākotnē.
Ieteikumi atjaunot amerikāņu ražošanas darba vietas ietver:
1. Tirdzniecības nolīgumu atsaukšana vai pārskatīšana
Daži apgalvo, ka Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības nolīgums (NAFTA) starp Kanādu, ASV un Meksiku ir postošs Amerikas strādniekiem. Tā kā līgumā nav piemērotu izpildes noteikumu, lai nodrošinātu līdzvērtīgus konkurences apstākļus, ASV strādnieki tieši konkurē “sacensībās līdz apakšai”, sacīja Leo Girard, Apvienotā tērauda rūpnīcas starptautiskais prezidents. Viņš apgalvo, ka Trans-Klusā okeāna partnerība (TPP) piespiedīs gan Amerikas, gan Meksikas darbiniekus konkurēt ar “piespiedu un bērnu darbu tādās vietās kā Bruneja, Malaizija un Vjetnama”.
Brīvās tirdzniecības atbalstītāji apgalvo, ka izmaiņas NAFTA vai TPP neizturēšana liks nabadzīgajiem amerikāņiem maksāt vairāk par nepieciešamajām patēriņa precēm. Džordža Meisona universitātes ekonomikas profesors Donalds J. Boudreauks apgalvo, ka “tirdzniecības deficīts parasti ir labs Amerikai”. Viņš aizvieto “kapitāla konta pārpalikumu” ar “tirdzniecības deficītu” un apgalvo, ka tirdzniecības deficīts ir “signāls, ka globālie investori ir pārliecināti par Amerikas ekonomisko nākotni”. Boudreaux apgalvo, ka Ķīnas manipulācijas ar valūtu nekaitē ekonomikai, bet gan "sniedz labumu amerikāņiem uz ķīniešu rēķina".
Ņemot vērā atšķirīgos viedokļus par brīvo tirdzniecību, NAFTA būtisku pārskatīšanu vai TPP noraidīšanas iespējamība labākajā gadījumā ir nenoteikta..
2. Amerikas strādnieku izglītība un pārkvalifikācija
Saskaņā ar Duke Universitātes Fuqua biznesa skolas pētījumu, vadītāji bieži attaisno savas ārzonas darbības ar apgalvojumu, ka amerikāņu strādniekiem trūkst nepieciešamo prasmju, lai konkurētu mūsdienu ražošanas pasaulē. Šādas prasības labākajā gadījumā ir apšaubāmas, jo daudziem amerikāņiem pirms pārcelšanās ir jāapmāca zemu algu, slikti apmācīti ārvalstu kolēģi. Tomēr ir pierādījumi, ka lielākajai daļai pārvietoto darbinieku būtu noderīga papildu apmācība.
Drošības tīkls pārvietotiem amerikāņu darba ņēmējiem ir kļūdaini salīdzināts ar lielāko daļu rūpnieciski attīstīto valstu. Bezdarbnieka pabalsti ir īsāki, un pārvietotie darbinieki papildus ienākumiem zaudē veselības un pensionēšanās pabalstus. Prezidents Džons Kenedijs 1962. gadā izveidoja Tirdzniecības pielāgošanas palīdzības programmu, lai palīdzētu darbiniekiem, kuru darba vietas tika zaudētas tirdzniecības liberalizācijas dēļ; Kongress paplašināja ieguvumus 2002. gadā. Tomēr daudzu, īpaši konservatīvu ideju laboratoriju, programma ir bijusi neveiksmīga.
The Heritage Fund 2014. gada ziņojumā teikts, ka darbinieki, kas piedalījās pārkvalifikācijas programmās, varēja atrast darbu mazāk un, visticamāk, ar zemākiem ienākumiem nekā darbinieki, kuri nepiedalījās programmā. Ziņojuma autori apgalvo, ka “Kongresam nevajadzētu tērēt USD 1 miljardu gadā [Piezīme: faktiskais TAA budžets 2015. gadā bija aptuveni 604 miljardi USD] programmai, kas nepalīdz un var labi sāpināt bezdarbniekus.” Kato institūta pārstāvis Dans Ikensons jautā: "Kāpēc mums vajadzētu izturēties pret cilvēkiem, kuri zaudē darbu vai kaut kādā veidā var piesaistīt darba zaudēšanu, lai tirgotos savādāk, nekā mēs izturamies pret citiem cilvēkiem, kuri zaudē darbu?" Šāda attieksme neapsver nelabvēlīgo ietekmi uz ražošanas bāzi.
Visticamāk, ka pārkvalifikācijas programmas tiks turpinātas un, iespējams, nākotnē tiks paplašinātas un uzlabotas. Tomēr ir skaidrs, ka sākotnēji ir nepieciešami papildu centieni, lai saglabātu darba vietas.
3. Reshoring
Optimisti uzskata, ka aizjūras teritorijās zaudētās darba vietas atgriežas brīvā tirgus dabisko seku dēļ. Viņi liek domāt, ka arvien vairāk ražotāju atgriezīs eksportētās darba vietas uz Ameriku - resoring -, jo pazūd algu atšķirības starp valstīm un kļūst redzamas ieguvumi no ražošanas tuvuma tirgiem. Viņi norāda uz darba vietu skaitu, kas atgriežas vai ierodas ASV pirmo reizi - vairāk nekā 249 000 ražošanas darba vietu laikā no 2010. līdz 2015. gadam - saskaņā ar Reshoring Initiative 2015. gada datu ziņojumu. Ražošanas izcilības asociācija apgalvo, ka daudzi uzņēmumi, kas bija apsvēruši iespēju iziet uz ofšoru savas produkcijas ražošanā, “maina savas domas un atgriež darbavietas Amerikā”.
Diemžēl atjaunošanas ātrums ir mīts. Neskatoties uz četriem gadiem, kad palielinājās to darba vietu skaits, kuras tika atgrieztas Amerikas Savienotajās Valstīs, pārcelto amatu skaits ir konsekventi un ievērojami pārsniedzis pārceltās darba vietas, saskaņā ar 2015. gada A.T. Kearney ASV indeksa atjaunošana. Viens no galvenajiem faktoriem, pieņemot lēmumu par ražošanu ārzonās, ir pieeja tirgum, īpaši Ķīnai. Lai arī algu starpība varētu būt mazinājusies, vēlme pēc piekļuves saglabājas. Kā prasību pārdot Ķīnas patērētājiem Ķīnas valdība bieži pieprasa partnerību ar vietējo uzņēmumu, bezmaksas tehnoloģiju nodošanu un dažādus likumus par kultūras, lauksaimniecības un ekonomisko drošību, kā arī sociālo stabilitāti.
Turklāt ar pārkārtotu rūpnīcu saistīto darba vietu skaits bieži ir ievērojami mazāks nekā sākotnēji pārcelto darba vietu skaits. Tā vietā, lai samaksātu augstākas darbaspēka izmaksas ASV līdzvērtīgam skaitam darbinieku ārvalstu objektā, uzņēmumi iegulda automatizācijā, jo robotikas izmaksas kopš 1990. gada ir samazinājušās par 40% līdz 50%. Kopš 2010. gada apstrādes rūpniecības izlaide ir palielinājusies par 20%, bet apstrādes rūpniecībā nodarbināto skaits ir palielinājies nedaudz vairāk par 5%. Tā rezultātā daudzi ekonomisti uzskata, ka ir maz ticams, ka aizjūras teritorijās zaudēto ražošanas vietu skaits nekad netiks pilnībā atjaunots.
4. Ražotāju finansiālie stimuli un sankcijas
Gadiem ilgi atsevišķas valstis ir iesaistījušās dāvanu programmās, lai veicinātu uzņēmumu pārvietošanos pāri valstu robežām. Kaut arī šādi stimuli - nodokļu atlaides un samazinājumi, dotācijas un ieguldījumi - varētu dot labumu vienai kopienai, otra kopiena zaudē. Raugoties no valsts viedokļa, iesaistīto darba vietu skaits nav palielinājies. Turklāt ir jautājums, vai stimuli darbojas. Gadījumā, ja Carrier pārvieto 1400 darba vietas no Indianapolisas uz Meksiku, uzņēmums 2013. gadā bija saņēmis 5,1 miljona ASV dolāru federālo nodokļu atlaidi, lai atjaunotu vietējo ražošanu, saskaņā ar CBS Indianapolis.
ASV Senāts 2012. un 2014. gadā ieviesa likumu “Bring Jobs Home”, bet māja sekoja 2015. gadā. Aktu katru reizi neizdevās pieņemt. Saskaņā ar tās noteikumiem uzņēmumi zaudē standarta uzņēmējdarbības atskaitījumu par pārcelšanās izdevumiem, pārceļoties uz darbu, un 20% nodokļa atlaidi par darba vietu pārcelšanu..
Kritiķi apgalvo, ka likums ir vairāk simbolisks nekā efektīvs. Mičiganas universitātes tiesību un ekonomikas profesora Džeimsa Hinesa teiktais: “Tas veido niecīgu naudas summu. Ņemot vērā, cik daudz starptautisku uzņēmumu mums ir, nav iespējams, ka tas kaut kā ietekmē viņu uzvedību. ”
Ražošanas darba pārrobežu kavēkļi ietver ierobežojumus federālo vai štatu līgumu piešķiršanai, iespējamo federālo aizdevumu zaudēšanu un prasību saskaņā ar Darba ņēmēju pielāgošanas un pārkvalifikācijas likumu (WARN) uzņēmumiem, kuros ir 100 vai vairāk darbinieku, paziņot darbiniekiem vismaz 60 dienas pirms rūpnīcas slēgšana. Šādi kavēkļi ir bijuši neefektīvi, lai ierobežotu aizvien vairāk darbavietu.
Vēsturiski tarifi ir bijuši visnoderīgākais līdzeklis, lai aizsargātu valsts rūpniecības bāzi no ārvalstu konkurences, kas ir pretstats brīvās tirdzniecības nolīgumiem. Gadu desmitiem zinātnieki vainoja Smoot-Hawley tarifu likuma pieņemšanu par galveno 1930. gadu Lielās depresijas cēloni. Pēdējos gados viedokļi par tarifu ietekmi ir mīkstināti ar citiem faktoriem, piemēram, finanšu spekulācijām, lauksaimniecības pārprodukciju 20. gadsimta 20. gados un federālo rezervju darbībām, kuras tiek uzskatītas par vairāk vainīgām.
Tā kā politiskā spiediena dēļ tiek noraidīta TPP un izdarīti grozījumi NAFTA, iespējams, ka Kongress pieņems īpašus tarifus, kuru mērķis ir produkti, kurus ražo uzņēmumi, kuri ražo ofšorus..
Nepieciešamas jaunas attiecības starp federālo valdību un uzņēmējdarbību
Daudzas rūpnieciski attīstītās valstis ir uzsākušas tirdzniecības politiku, lai aizsargātu un paplašinātu uzņēmējdarbību, kas atrodas to robežās, bet ASV ir unikāla ar savu virtuālo nostāju. Kaut arī valdības iesaistīšanās (vai iejaukšanās, kā daži apgalvo) uzņēmējdarbībā ir diskutabla, ražošanas spēju saglabāšanas nespēja pakļauj valsti ekonomiskiem un militāriem riskiem..
Pols Roberts, ekonomists un grāmatas “Kā ekonomika tika pazaudēta: pasaules karš” autors, apgalvo: “Valsts, kas pārdod savu produkciju, nespēj līdzsvarot savu tirdzniecību. Amerikāņi spēj patērēt vairāk nekā viņi ražo tikai tāpēc, ka dolārs ir pasaules rezerves valūta. Tomēr dolāra rezerves valūtas statusu mazina parādi, kas saistīti ar turpinātu tirdzniecību un budžeta deficītu. ASV ir ceļā uz ekonomisko Armagedonu. ”
Neskatoties uz Ķīnas izaugsmi, Amerika joprojām ir lielākais patērētāju tirgus pasaulē, un aizjūras firmām, kas vēlas piekļūt, vajadzētu būt gatavām pārcelt ražošanu tās robežās kā piekļuves nosacījumu - šī prasība jau ir spēkā ārvalstu uzņēmumiem, kas cer pārdot Ķīnas tirgū. Kongresam vismaz jāidentificē tehnoloģijas un svarīgākās nozares, kas ir kritiskas nācijas drošībai, un jāaizliedz jebkādi mēģinājumi pārnest saistīto darbu vai zināšanas ārpus mūsu robežām. Produkti, kas konkurē ar šīm nozarēm, būtu jāierobežo vai jāuzliek nodokļi, lai nodrošinātu līdzvērtīgus konkurences apstākļus.
Pārējie federālie centieni, kas nepieciešami vietējās ražošanas saglabāšanai un aizsardzībai, ietver:
- Infrastruktūras uzlabošana, īpaši sakaru un datu tīkli. Ekonomikas politikas institūta (EPI) 2014. gada ziņojumā tika analizēti ieguldījumi infrastruktūrā, sākot no 18 miljardiem USD līdz 250 miljardiem USD gadā 10 gadu laikā. Zemākajā līmenī EPI prognozēja IKP pieaugumu pirmajā gadā par 29 miljardiem USD un 216 000 jaunu neto darbavietu; pie lielajiem ieguldījumiem 250 miljardu USD apjomā, IKP pirmajā gadā palielinātu 400 miljardus USD ar 3 miljoniem jaunu darba vietu.
- Inovāciju veicināšana. Jauninājumi ir kritiski svarīgi ekonomiskajā attīstībā ar “skaidru statistisko saikni starp jauninājumiem un dzīves līmeņa pieaugumu”, teikts Goldman Sachs ziņojumā. 2015. gada Bloomberg jauninājumu indekss ieņem ASV sesto vietu pasaulē aiz Dienvidkorejas, Japānas, Vācijas, Somijas un Izraēlas.
- Robotikas un automatizācijas paplašināšana. Kaut arī automatizācijas veicināšana šķiet pretu intuitīva attiecībā uz darba vietu pieaugumu, patiesība ir pretēja. Kaut arī automatizācija samazina mazkvalificētu strādnieku skaitu noteiktā objektā, The Boston Consulting Group pētījumā paredzēts, ka pēc 2020. gada pieprasījums pēc augstākas kvalifikācijas strādniekiem ASV pievieno 700 000 līdz 1,3 miljonus rūpnīcu. Dienvidkoreja, Vācija un Saskaņā ar Starptautiskās robotikas federācijas datiem Japāna izmanto divas līdz trīs reizes lielāku robotu skaitu uz 10 000 strādājošo kā ASV.
- Augsti kvalificētu imigrantu piesaistīšana un noturēšana STEM laukos. Kaut arī imigrācija joprojām ir strīdīgs temats, priekšrocībām valsts ekonomikai nav apmācītu darbinieku zinātnes, tehnoloģijas, inženierzinātņu un matemātikas jomā. Neskatoties uz to, saskaņā ar Pew Research Center datiem ārvalstu studenti nopelna vairāk nekā pusi no augstākiem grādiem STEM priekšmetos, ko piešķir ASV koledžas un universitātes. Saskaņā ar pašreizējiem likumiem ārvalstu absolventiem ar STEM grādu jāatstāj Amerikas Savienotās Valstis trīs gadu laikā pēc absolvēšanas.
- Korporatīvo inversiju un uzņēmumu ienākuma nodokļa nepilnību novēršana. Prakse pārcelt korporācijas juridisko dzīvesvietu uz zemāku nodokļu valsti, turpinot darbību tās izcelsmes valstī, kurā ir lielāki nodokļi, ir viena no visbriesmīgākajām metodēm, ko daudznacionāli uzņēmumi izmanto, lai izvairītos no nodokļu nomaksas. Būtu jāierobežo vai jālikvidē tādu shēmu izmantošana kā “Double Irish, Dutch Sandwich” vai Apple starptautisko nodokļu likumu izmantošana (ziņo International Business Times)..
- Veicināt ārzonās notikušās korporatīvās peļņas repatriāciju. Pielāgojot ASV uzņēmumu ienākuma nodokļa likmes vidējai pasaules uzņēmumu ienākuma nodokļa likmei un nodrošinot papildu stimulus daudznacionāliem uzņēmumiem ieguldīt rūpnīcās un darbavietās Amerikas Savienotajās Valstīs, ievērojama daļa no aptuveni triljoniem USD, kas tiek turēti ārzonās, tiks atgūta ASV ekonomika.
- Nacionālās sabiedrisko attiecību kampaņas uzsākšana amerikāņu pirkšanai. Kampaņas mērķim jābūt atjaunot saikni starp uzņēmumiem, kas atrodas Amerikas Savienotajās Valstīs, un mūsu nacionālajām interesēm. Veicinot priekšroku produktiem, kas ražoti Amerikas Savienotajās Valstīs, patērētāji var izdarīt sociālu spiedienu uz uzņēmumiem, lai viņi saglabātu darbu vietējā tirgū.
Nobeiguma vārds
Ja Amerikai jāsaglabā lielvalsts nākamajās paaudzēs, mums nekavējoties jārīkojas, lai apturētu darba vietu plūsmu ārzemēs un atjaunotu ražošanas bāzi. Mēs būtu prātīgi ņemt vērā profesora Gerija Pisano brīdinājumu, kurš paziņo: “Ražošanas spējām vajadzīgs laiks, lai tās sagrautu. Bet postījumi ir gandrīz neatgriezeniski - tas rada bažas. ”
Daudzi amerikāņi, kas nodarbināti baltajā apkaklē vai apkalpojošos darbos, neizprot pārcelšanās risku, uzskatot, ka viņu darbavietas nav nododamas citai personai. Tā nav taisnība. Bijušā federālo rezervju viceprezidenta Alana Bindera rakstā Ārlietu ministrija lēš, ka no 28 līdz 42 miljoniem ASV dienestu darba vietu ir jātiek pārceltiem. Nespējot saglabāt mūsu ražošanas darba vietas, neizbēgami sekos mūsu darba vietu zaudēšana.
Vai jūs uztrauc darba vietu zaudēšana ārzemēs? Vai mums vajadzētu pārrunāt NAFTA noteikumus vai noraidīt TPP?